发改委采取措施扩大有效投资，激发社会投资活力

着眼稳增长，从新旧基础设施到制造业投资，有效投资的扩大正在全力以赴。 4月15日，国家发改委投资司司长欧宏在新闻发布会上表示，截至目前，国家发改委共批准固定资产投资项目32个，总投资5200亿元。元，主要集中在交通、水利、能源、高新技术产业。

“预计一季度投资数据将保持平稳增长。”欧宏表示，下一步，他将切实落实各项政策措施，积极扩大有效投资，为稳定宏观经济市场发挥重要作用。同时，研究出台新形势下进一步调动民间投资积极性的政策措施，激发民间投资活力。

基础设施如火如荼

扩大有效投资，传统基础设施火力全开。 “目前，102个“十四五”重大项目实施工作积极有序推进，项目总体进展顺利，实现了良好开局。”欧宏介绍，我国自主研制的第三代核电“华龙一号”等一批重大项目已建成投产。 “福建福清5号、6号机组示范工程已建成投产；川藏铁路雅安至林芝全线等一批重大项目正在加快建设；沿江高铁至上海、南京至合肥、洋山港区小洋山北侧集装箱码头等一批重大项目正在加紧前期工作。同时，城市老旧小区改造等一批民生工程也逐步落地实施。

在交通基础设施领域，国家发改委基建司副司长郑健介绍，1-3月，预计铁路等交通行业固定资产投资、公共交通等交通行业完成约6360亿元，同比增长约9.8%。下一步，加快重大项目建设，围绕“十四五”规划重大项目，推进相关规划、实施计划和年度项目清单明确的重大项目建设。同时，提前规划和储备重大项目。加快制定国家公路网规划、国家港口航道布局规划等规划，规划储备一批重大项目，增强持续扩大有效投资的后劲。

中银证券(601696）认为，公共设施管理和交通运输行业的投资全年增长值得期待，预计2022年将支持基建投资。全年的基础设施投资可能是6.5% 到 7%。

当前国家怎么撬动民间资本，制造业已成为稳投资、稳经济的重要支撑。国家发改委产业司副司长霍福鹏表示，一方面要加大对传统产业转型升级的投入，按照国家发展改革委的要求，规划启动重大项目。产业高端化、智能化、绿色化升级要求。另一方面，要加大对提升制造业核心竞争力的投入，加快新技术、新产品产业化进程，打造制造业竞争新优势。要加快实施提高制造业核心竞争力专项行动，聚焦高端新材料、重大技术装备、智能制造与机器人、新能源汽车、高端医疗器械和创新药物、农业机械设备，积极扩大有效投资。 .

此外，在社会民生领域，国家发改委社会司副司长孙志成表示，今年将积极支持省市县级疾控中心建设支持国家和省级地区医疗中心建设项目重点支持公共养老和护理机构建设，创新支持普惠养老、普惠托儿所、普惠幼儿园、全民健身等设施建设。同时，支持残疾人服务设施、心理健康福利机构、儿童福利机构和未成年人保护中心、特护医院、光荣家园等建设。

新基建掀起热潮

加快新型基础设施建设是扩大有效投资的重要内容。据国家发改委数据，今年一季度，我国新建5G基站1万个，总规模超过15个0.6万个；新增5个4.9万个千兆网口，总数达到841万个，覆盖3亿家庭。

算力作为数字经济发展的核心生产力，已经成为国民经济发展最重要的基础设施。国家发改委高新司副司长、一级巡视员孙伟表示，国家发改委会同有关部门，大力推进“东西部”工程实施，加快建设国家一体化大数据中心体系。今年以来，全国10个国家级数据中心集群中，新开工项目25个，带动投资超过1900亿元。其中，西部地区投资同比增长6倍，总体呈现由东转西的良好态势。

“预计‘十四五’期间，大数据中心投资将以每年20%以上的速度增长国家怎么撬动民间资本，累计投资将超过3万亿元。”孙伟表示，国家发改委将进一步加大统筹力度，发挥政策叠加效应，加快提升八大算力枢纽的影响力和集聚力，有效带动上下游投资大数据中心行业。

据兴业证券测算，新基建投资领域政策扶持经济意愿明显增强。据测算，2022年新增基建投资约1800亿元。

积极利用私人投资

民间投资是促进经济发展、稳定总体投资、扩大社会就业的重要力量。

欧宏表示，他将研究出台新形势下进一步调动民间投资积极性的政策措施，发挥重大项目和政府投资杠杆作用，激发民间投资活力。深化经济体制改革，支持民间投资102个重大项目等建设。鼓励和引导民间资本通过PPP等方式参与国有股资产盘活，提高参与基础设施项目的便利性，鼓励回收资金用于新项目建设。通过混合所有制改革、引进战略投资者和专业经营者等方式，发挥民间投资优势，提升存量项目资产价值，形成存量新投资良性循环将形成。

同时，创新投融资方式，丰富民间投融资渠道。落实和完善社会资本投融资合作对接机制，加强地方政府、企业、投资机构之间的信息共享，推动重点项目落地。支持民间投资项目在基础设施领域发行房地产投资信托（REITs），提高直接融资和再投资能力。鼓励金融机构加大对民间投资的支持。